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协会就犬类屠宰许可和监管问题到浙食安办反映情况

2017-6-26 13:47| 发布者: 协会秘书处| 查看: 388| 评论: 0

摘要: 二〇一七年六月二十二日上午,协会朱水林会长和陈伟副秘书长就浙江省食品安全委员会办公室的犬类屠宰许可和监管问题发文后,省内各地群众反映狗肉黑色产业链死灰复燃等现象,赴浙江省食品安全委员会办公室反映情况, ...


   二〇一七年六月二十二日上午,协会朱水林会长和陈伟副秘书长就浙江省食品安全委员会办公室的犬类屠宰许可和监管问题发文后,省内各地群众反映狗肉黑色产业链死灰复燃等现象,赴浙江省食品安全委员会办公室反映情况,浙江省食品安全委员会办公室综合协调和督查处裴文良处长接待了朱会长一行。

朱会长首先向裴文良处长反映自2015617日国务院食品安全委员会办公室以食安办函[2015]25号《国务院食品安全办关于犬类屠宰许可和监管问题的复函》回复浙江省食品安全委员会办公室后,各地相关部门以浙江省食品安全委员会办公室下文为依据,以认可狗肉交易因国家没有狗屠宰规定为名,采取默认非法屠宰狗和狗肉交易,给动物防疫和食品安全带来很大的隐患,而且间接带来偷窃狗事件的发生等,更为严重的是当群众向有关部门举报,有关官员却说国家没有不能吃狗肉的法律要求,省里的文件也说国家没有狗屠宰规定,所以不受理举报。让原来在协会和爱心人士共同努力下受到重创的狗肉黑色产业链又得以死灰复燃。去年以来协会收集到衢州南湖、松原、银桂等菜场发现有未经检疫的新鲜狗肉售卖,还有当场宰杀的活狗售卖;金华兰溪市洪大唐村在330国道旁活狗交易等情况和相关照片;杭州临安菜市场活杀狗当场交易;台州临海菜市场公然贴有活杀狗肉广告和酒店提供狗肉;江干区公安破获偷窃狗集团流入市场没人监管等证据,说明了什么?充分说明在你们下文后,各地私屠乱宰、活狗销售和狗肉售卖现象严重,而作为监管部门却没有和过去那样有人举报后就去查处,反而用你们的文件作为挡箭牌而不作为,长期下去将严重影响卫生防疫和食品安全。

裴处长表示我们也认同现在的方式吃杀狗隐藏着动物防疫和食品安全问题,现在国家没有动物保护法,没有规定不能吃狗肉,针对下面各地的反映,感到我们没有执法依据,所以给国家有关部门打了报告,根据国务院食品安全委员会办公室以食安办函[2015]25号《国务院食品安全办关于犬类屠宰许可和监管问题的复函》的指示精神,我们下了文件指导思想是要加强对犬类屠宰许可的规范和强化监管,没有鼓励大家去吃狗肉的。而且我们的文件是根据国务院五个部门法律法规综合下回复函而形成的,应该没有法律问题吧!你不能来指责我们。

朱会长指出,协会是NGO组织,国家赋予具有监督政府的职能,今天不是来指责,而是来调查和反映情况,这有生命不可以吗?我们不怀疑你们下文的用意是加强对犬类屠宰许可的规范和强化监管,但是从下文到现在,我们从全省各地得到的情况是,你们的主观愿望和客观实际是相悖的。你们下文后,让原来在协会和爱心人士共同努力下受到重创的狗肉黑色产业链又得以死灰复燃。

     裴处长说现在国家没有动物保护法,没有规定不能吃狗肉,针对下面各地的反映,感到我们没有执法依据,我们的文件是根据国务院五个部门法律法规综合下回复函而形成的,应该没有法律问题吧!你不能来指责我们。朱会长指出,了解到你们下文的主观愿望和实际事与愿背,我们是不是应该问个为什么?我们只希望通过和你们的交流,能够改变当下吃狗肉缺乏监管的局面,也是为了维护食品安全的原则。我们调查到目前市场上的狗肉多数没有合法来源,获取过程往往涉嫌违法,譬如用毒标偷狗等,余杭、海宁和江干区等警方破获了多起偷毒狗现象,犯罪分子交待都流向了市场,海宁公安就在死狗体内也检测出氰化纳成分,人民的生命安全受到严重威胁,但我们食品安全部门却还在为有没有法律依据,是不是我部门的责任推诿和不作为,这是我们人民政府对人民的负责任态度应有的态度和作为吗?为什么20年前没有那么多狗肉店,为什么现在有这么多的偷毒狗事件发生,就是因为有人用偷毒的方式零成本可获得狗,一本万利,就是因为监管部门没有负责才产生的乱象,难道我们还要让它继续下去吗?

朱会长介绍到,20038月,浙江全省追查到含有剧毒狗肉,14.7吨毒狗肉被查封,此案引起浙江省委省政府高度重视。当时的浙江省委书记习近平作出批示,要求严肃处理,依法追究责任。说明今天党和国家领导人对狗肉黑色产业链中的犯罪行为是高度重视的,认为应该依法追究责任,是对人民的食品安全和生命是关怀的。然而现在有关政府部门老拿中国没有动物保护法,没有规定不能吃狗肉来为自己的不作为辩护,质疑NGO组织和老百姓不能要求我们去禁止吃杀狗。中国是没有综合性的动物保护法,但今天我们向你们反映的要求不是让你们去禁止吃狗肉,而是不提倡非法屠宰和市场上有不健康的肉制品,因为吃杀狗的过程中存在着动物防疫和食品安全问题。国家是会没有出台动物保护法,没有明令规定不能吃狗肉,但这不表明就不需要完善的检疫、生产、销售、加工等各个环节的监管,而让狗肉处于一种监管的空白地带,一方面没说不能吃,一方面又不像猪肉牛肉一样有严格的监管,这就让这部分还在食用狗肉的人处于风险之中。其实狗肉黑色产业链明显违反了《畜牧法》、《防疫法》和《食品安全法》等国家相关法律法规,作为主管部门你们有责任和义务去取缔它,来保障人民的食品安全。接着朱会长拿出协会编写的《斩断猫狗肉黑色产业链法律汇编》向裴处长简单介绍了狗肉黑色产业链中违反的相关国家法律是情况。一、根据《中华人民共和国动物防疫法》:狗是国家规定的强制免疫动物,经强制免疫的动物,应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案,加施畜禽标识,实施可追溯管理。狗肉黑色产业链中的狗没有防疫,你们有没有去查管?如果没有防疫,狂犬病等60多种人兽共患病爆发怎么办?二、根据《动物检疫管理办法》中第三十三条输入到无规定动物疫病区的相关易感动物,应当在输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构指定的隔离场所,按照农业部规定的无规定动物疫病区有关检疫要求隔离检疫。大中型动物隔离检疫期为45天,小型动物隔离检疫期为30天。隔离检疫合格的,由输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构的官方兽医出具《动物检疫合格证明》;不合格的,不准进入,并依法处理。但是从兰溪和衢州市场上我们发现外地来的狗根本没有《动物检疫合格证明》,更不要说按检疫要求隔离检疫,这不是明显的有法不依、执法不严,是什么?三、《食品安全法》第二十八条规定,禁止经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品,杜绝毒死狗肉等流入餐饮环节和第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。江干区抓获的偷狗人交待,他们卖的狗许多都是死狗,但是卖了怎么长时间,我们食品安全部门从来都没有去管过,是没有法律依据还是不作为?四、GB 2007-2016 《食品安全国家标准 鲜(冻)畜、禽产品》 3.1 原料要求 屠宰前的活畜、禽应经动物卫生监督机构检疫、检验合格。但是我们发现和举报的衢州、临安等地菜市场活杀的狗都没有经动物卫生监督机构检疫、检验的,这是法律缺失还是管理缺位?五、食安办发电〔20142 《国务院食品安全办关于深入开展肉及肉制品检查执法工作的通知》 严禁食品生产经营者购进、销售、使用无合法来源肉品以及无两证两章”(即:动物检疫合格证、肉品品质检验合格证,动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章)和腐败变质肉品。但是我们在市场上调查出售的狗肉,全部都没有两证两章的,你们却认为没有法律依据去管,这是对人民生命和食品安全负责任的态度吗?以上种种仅仅例举了狗肉黑色产业链中相关违反现有的国家法律的例子,还有更多的我们就不一一再说了,这已充分说明我们国家没有处置狗肉黑色产业链中违法犯罪行为缺乏法律法规是完全错误的。听了朱会长的介绍,裴处长要过《斩断猫狗肉黑色产业链法律汇编》仔细地翻看了下,说你们很认真,也非常地专业,我们也要学习学习,能不能提供一份给他,朱会长表示还要回去后再整理。

裴处长最后表示,狗是人类的朋友,我也非常反对吃杀狗的,总是感觉没有国家层面的法律不好办。今天听了你们的介绍,确实需要我们按照相关法律重视起来。他希望朱会长能通过NGO组织的特殊身份向国家有关部门反映,争取形成一个全国性的法律。现在政府方面各方面事很多,人手也不够,今后可借助协会的力量,开展调查活动,欢迎协会发动志愿者举报。

朱会长指出,保护动物是人类文明的重要标志,是党的十八提出的生态文明建设的重要内容,也是和谐社会的具体体现。动物保护和食品安全是一个问题的二个方面,我们只有在动物保护意识下来开展食品安全工作,才能从源头上杜绝食品安全问题。希望贵办顺应社会文明发展趋势,充分认识狗肉黑色产业链

对食品安全的危害,坚持依法办事,严格执法,打击狗肉黑色产业链各环节中的犯罪行为,给人民一个健康的食品安全环境。协会也会加强和贵办的联系,探讨打击狗肉黑色产业链和食品安全问题,传达群众的呼声和举报,共同促进我省食品安全。


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